В Україні заговорили про те, щоб створити державну житлово-комунальну інспекцію, яка б змогла контролювати і постачальників комунальних послуг, і споживачів. Сайт "Сьогодні" розбирався, що це за інспекція, як вона працюватиме, для чого потрібна і яких змін очікувати.
Що пропонують в міністерстві
Нещодавно Міністерство регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ винесло на обговорення проект закону в якому пропонується створити Державну житлово-комунальну інспекцію.
Головна мета законопроекту – встановлення на законодавчому рівні механізму держконтролю у сфері житлово-комунального господарства, забезпечення захисту прав та інтересів споживачів житлово-комунальних послуг, визначення органів, яким буде надано повноваження щодо здійснення заходів державного контролю.
Треба відзначити, що схожа інстанція існувала раніше, коли контроль у сфері ЖКГ здійснювала Держжитлокомунінспекція, але 2011 року Кабмін ліквідував службу і передав її повноваження Держархбудінспекції. Однак через деякий час вищезгадані повноваження у інспекції теж забрали і сфера залишилася без належного регулювання. У міністерстві зазначають, що зараз відсутній центральний орган виконавчої влади, який мав би контролювати сферу ЖКГ.
Водночас, в уряді кажуть, що зараз питання про контроль актуальне як ніколи. Адже в умовах децентралізації встановлювати тарифи на послуги ЖКГ можуть органи місцевого самоврядування. А ось перевірити, чи обґрунтовано встановили тарифи, – нікому.
"Як показує практика, відсутність контролю за ціноутворенням у сфері ЖКП призводить до зловживань в цій сфері, встановлення тарифів з порушенням вимог законодавства, що, в свою чергу, призводить до масового соціального невдоволення в суспільстві", – написано в пояснювальній записці до законопроекту.
У міністерстві додають, що більшість підприємств, які надають житлово-комунальні послуги, є комунальними, а тарифи для них встановлюють органи місцевого самоврядування. Виходить, що органи місцевого самоврядування самі ж і повинні контролювати свої дії, що складно назвати ефективним механізмом. Саме тому і хочуть створити центральний орган виконавчої влади, який здійснюватиме державну політику з контролю через центральний апарат і територіальні структури.
На створення інспекцій хочуть виділити близько 30 млн грн, з яких 26 млн піде на оплату праці працівникам. Такі цифри планують закласти до бюджету України на 2020 р.
Чим займатиметься інспекція
Як ми вже згадували, інспекція повинна контролювати постачальників комунальних послуг. Тобто українці зможуть поскаржитися на неналежну якість послуг, які вони отримують, завищені і необґрунтовані тарифи, перебої з поставками тих чи інших послуг, і т.д.
За фактом, ЖКГ-інспекція повинна здійснювати контроль над тим, щоб і споживачі, і постачальники послуг, дотримувалися вимог законів та укладених між ними договорів про обслуговування.
Інспекції зможуть контролювати всі ЖКГ сфери, починаючи з тепло- і водопостачання та закінчуючи поводженням з відходами та контролем за похованнями. Інспекції зможуть перевірити якість питної води, чи правильно підключили або відключили абонента до мережі водопостачання та водовідведення, чи вивозять й утилізують сміття згідно з нормами, чи повідомляють компанії про зміну своїх тарифів і так далі. Якщо законопроект пройде всі інстанції і буде прийнятий Радою, українці зможуть звертатися з усіх питань в сфері ЖКГ саме до цих інспекцій.