Госдепу США не понравился украинский бюджет: чем это нам грозит

Украина попала в список стран с непрозрачным бюджетом, который ежегодно составляет Государственный департамент США. В "Отчете о прозрачности в бюджетно-налоговой сфере за 2019 год"перечислены минимальные критерии прозрачности и проведен анализ соответствия им бюджетной документации 140 стран. Украина попала в перечень 67 стран, чьи бюджеты "не соответствовали минимальным требованиям прозрачности в бюджетно-налоговой сфере". Причем в числе этих стран США выделили 13, которые, хотя и не полностью удовлетворяли требованиям прозрачности, однако "достигли значительного прогресса" в их выполнении. Увы, в Украине не был отмечен даже прогресс.

Что не так с украинским бюджетом

В отчете Госдепа отмечается, что в обозримом периоде (2018 год) бюджет и информация о долговых обязательствах Украины были доступны для широкой общественности, улучшился аудит. Однако в общедоступных документах нашли отражение не все расходы и доходы госпредприятий.

Также говорится, что не проводился надлежащий аудит и надзор за деятельностью трех фондов социального страхования.

Кроме того, Украину упрекают в том, что она не перешла на международные стандарты бухгалтерского учета для бюджета. А также высказывают мнение, что "процесс выдачи лицензий и контрактов на добычу природных ресурсов… требует полномасштабного законодательного пересмотра для искоренения постоянной коррупции".

Для улучшения фискальной прозрачности Украине рекомендовано искоренить все эти недостатки.

"Украинский бюджет сейчас уже полностью прозрачный. А вот фонды пока действительно непрозрачны. И Пенсионный, и Фонд социального страхования, – соглашается экономический эксперт, президент инвестиционной группы "Универ" Тарас Козак. – Фонды соцстраха и объединили в один, потому что там было нецелевое использование денег. Но, думаю, это мало что изменило. А Пенсионный фонд нужно не столько открывать, сколько проводить верификацию получателей бюджетных денег".

А вот президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что и к бюджету могут быть претензии насчет прозрачности.

"У нас действительно очень большая проблема. В нормальных странах сначала считаются доходы, а потом траты, а у нас – наоборот: сначала "рисуют" расходы, а потом подгоняют под них доходную часть. Кроме того, Бюджетный кодекс четко запрещает менять бюджет. Но у нас часто Минфин делает так называемую смету, и там временно меняются бюджетные расходы. Таким образом, часто выполнение бюджета по факту и по плану не совпадают. Это грубое нарушение, но у нас на это закрывают глаза. Этот хаос дает возможность злоупотреблять, использовать средства не по назначению", – говорит он.

Налогоплательщики Америки волнуются

Отчет о прозрачности в бюджетно-налоговой сфере готовится в соответствии с американским "Законом об ассигнованиях Государственного департамента, иностранных операций и смежных программ", и в него включаются только те страны, которые претендуют на получение помощи от США.

"Ежегодные обзоры финансовой прозрачности правительств, получающих помощь США, помогают обеспечить правильное использование средств налогоплательщиков США", – говорится в документе.

"Америка помогает нам за счет налогоплательщиков США, а получается, что тут они непрозрачно используются. Понятно, что американцы не хотят выделять деньги для того, чтобы обогащались наши коррупционеры. Поэтому они хотят улучшить ситуацию с использованием своих средств", – объяснят Тарас Козак.

В законе нет прямого упоминания, что страны, которые не выполняют минимальные требования по фискальной прозрачности, будут лишаться помощи США. Однако в ст. 7031 закона, в соответствии с которой подготовлен отчет, указано, что средства, выделяемые в соответствии с этим законом, могут быть предоставлены, только если ответственные органы в странах, получающих помощь от США, "имеют системы, необходимые для управления такой помощью, и были устранены любые выявленные уязвимости или слабые стороны". Если "правительство страны-получателя предпринимает шаги по публичному раскрытию на ежегодной основе своего национального бюджета, включая доходы и расходы, в дополнение к шагам, предпринятым в предыдущем календарном году", и т. п. Также в статье содержится требование к госсекретарю раз в полгода обновлять данные о соответствии бюджетов стран "минимальным требованиям прозрачности", отмечать прогресс (если он присутствует) и выносить рекомендации относительно краткосрочных и долгосрочных шагов по повышению фискальной прозрачности, которые правительства стран-получателей должны предпринять в последующий период.

Однако при этом в законе содержится также пункт о том, что даже в случае невыполнения требований государство может получить помощь от США, если это будет признано целесообразным и отвечающим интересам США.

Таким образом, можно сделать вывод, что полное прекращение выделения материальной помощи Украине вряд ли грозит. Однако на размер помощи бюджетная "непрозрачность" вполне может повлиять.

"Америка выделяет нам деньги за политическую поддержку. И выдает настолько мало, что на них не стоит и рассчитывать", – успокаивает Александр Охрименко.

По этому закону, квота Украины на проекты развития и безопасности составляет в 2019 году 425,7 млн долларов. Еще 25 млн предусмотрены для нашего государства в Фонде противодействия влиянию России. Финансовый год, в соответствии с этим законом, завершается в сентябре. Далее начнется следующий период, и размер последующих сумм будет определяться, в частности, исходя из данных отчета Госдепартамента.

В Белом доме уже заявили, что зарубежная помощь в следующем году, возможно, будет сокращена. В то же время посол Украины в США Валерий Чалый раньше говорил, что помощь Украине в 2020 году может быть даже увеличена до 700 млн долларов.

Напомним, ранее новости "Сегодня" рассказывали, что Украина и Израиль фактически готовятся внедрить "экономический безвиз".

00:00:00 / 00:00:00
Госдеп украинский бюджет США
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции

Комментарии

Политика
Лидер Северной Кореи считает участившийся секс между тинейджерами "аморальным" и "нечестивым". Председатель Госсовета КНДР Ким Чен Ын осудил "растущую безнравственность" и подростковый секс. Более того, он приравнял его к государственной измене, поскольку такое поведение подростков "помогает врагам разрушать наше общество". Об этом, в пятницу, 29 мая, сообщает издание New York Post со ссылкой на Radio Free Asia и Express. Чтобы остановить рост "сексуальной...
Общество
В коллекции фетишиста, которую он собирал более двух лет, оказались десятки различных марок, размеров и цветов обуви. В Таиланде задержали 24-летнего фетишиста Теерапат Клайя из Нонтхабури, который украл у соседей 126 пар обуви. Поймать его удалось благодаря камерам видеонаблюдения у порога его последней жертвы. Об этом сообщает Metro.  Издание сообщает, что когда стражи порядка обыскали дом предполагаемого вора, она обнаружили обширную коллекцию обуви, с...
Общество
Приложение позволит оценить уровень гемоглобина в крови удаленно, без необходимости посещать врача. Международная команда исследователей разработала бесконтактный способ оценки уровня гемоглобина в крови. Авторы разработки полагают, что их метод будет полезен для диагностики анемии в бедных странах, где в больницах нет необходимого оборудования для проведения анализов. Об этом пишет Phys.org. “Чтобы сделать анализ уровня гемоглобина в крови достаточно загр...
Общество
МОЗ найближчим часом опублікує рекомендації щодо протиепідеміологічних норм Україна з 1 червня перейде на третій етап виходу з карантину. У разі відповідності регіонів трьом умовам для пом'якшення обмежень, буде дозволено відкрити басейни, спортзали, пустять міжобласні залізничні та автомобільні перевезення. Про це заявив на брифінгу головний санлікар країни Віктор Ляшко. За його словами, МОЗ найближчим часом опублікує рекомендації щодо протиепідеміологічн...
Общество
Експерт з туризму вважає, що ціни на відпочинок в Україні не зростуть, а сервіс покращиться Експерт з туризму Антон Тараненко в ефірі каналу "Україна 24" розповів, як українці відпочиватимуть на початку літа. "Уже ясно, що в червні відпочиватимемо в Україні, якісний сервіс за доступні гроші можна знайти. Багато туристичних локацій пропонують різні послуги, щодо сервісу є пропозиції на кожен гаманець. Думаю, що підприємці не будуть піднімати ціни і використ...
Общество
Первые 50 камер заработают в Киеве и Киевской области С 1 июня в Украине заработают первые камеры автоматической фото и видеофиксации нарушений правил дорожного движения. Систему будут запускать с Киева и Киевской области. Об этом сообщил в Facebook замминистра внутренних дел Украины Антон Геращенко. По его словам, первые 50 камер установлены в Киеве и на автомагистралях Киевской области в местах концентрации ДТП с тяжелыми последствиями. "В дальнейшем вид...
Общество
Резников рассказал, сколько украинцев не примут участие в местных выборах в ОРДЛО Выборы на Донбассе: смогут ли участвовать украинцы с российскими паспортами На неподконтрольных Украине территориях Донбасса примерно 200 000 украинцев выдали российские паспорта. Об этом в студии "Свободы слова Савика Шустера" сообщил председатель Министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников. "В первую очередь это касается руковод...
Политика
Заяви бойовиків і Кремля - відповідь на принципову позицію України на переговорах по Донбасу, впевнені експерти На Донбасі знову спостерігається ескалація напруженості. На лінії зіткнення зросла кількість обстрілів українських позицій бандформуваннями і збройними формуваннями РФ. Але головні події відбувалися далеко від фронту. Ватажки т.зв. "ДНР" і "ЛНР" заявили про приведення "військ" у повну бойову готовність, вулицями Донецька, як зазначають ЗМІ, вперш...
Политика
Кремль надеется «работать» с Украиной при помощи ее собственного политического руководства, так как в окружении президента Владимира Зеленского есть люди, готовые к диалогу с Мосвкой. Об этом сообщил российский политолог Валерий Соловей в интервью правозащитнику Марку Фейгину. Так, эксперт отметил, что у Кремля есть два плана дальнейшего развития ситуации — мирный и не мирный: «План простой. Украинский президент так или иначе садится за стол переговоров с...