В соцопросах всё чаще звучит тема переговоров (разного уровня) и возможного референдума касательно мира в Донбассе. Насколько это правильный подход, и готово ли наше общество к нему, выяснял Donbass.live.
Прощупывание почвы темой референдума
21 мая свеженазначенный глава Администрации президента Украины (сейчас это Офис президента) Андрей Богдан заявил о возможном вынесении на референдум вопроса о достижении мирных договоренностей с Россией.
Богдан напомнил, что шестой президент Украины Владимиа Зеленский «декларировал в своих выступлениях, что мы рассматриваем вопрос оформления каких-то договоренностей и вынесение их на референдум».
Вынесение на всенародный референдум вопроса по достижению мирных договоренностей с Россией глава АПУ аргументировал тем, что подобные решение должны принимать не президент или депутаты, а народ Украины.
«Попытка устроить «мозговой штурм» с помощью разговоров о референдуме – это лукавство. Тема неактуальна, так как у нас нет даже закона о референдуме», - уверена аналитик Александра Решмедилова.
Кстати, сам же Богдан признал, что нам еще только предстоит принять закон о референдуме.
Спустя два дня, прочувствовав негативный резонанс от подобного предложения, президент собрал в своей Администрации общественных активистов. Тогда же прозвучало мнение, что целесообразно говорить не о референдуме, а об опросе, диалоге с обществом.
«Тема плавно сошла на нет, хоть и была анонсирована высокопоставленными сотрудниками команды Зеленского. Думаю, это был пробный шар, запущенный с целью посмотреть на реакцию общества», - считает глава «Института региональной политики», соучредитель в Гуманитарной организации «Ответственные граждане» Энрике Менендес.
«Идея о референдуме, вброшенная в общество, это попытка уйти от ответственности, - заявил в комментарии donbass.live исполнительный директор в Центре прикладных политических исследований "Пента" Александр Леонов. - Любой мирный процесс предполагает уступки, непопулярные решения. И вот, пытаясь оттолкнуться от настроений общества, власть пытается переложить ответственность за возможное решение (не факт, что популярное), на граждан Украины. Размазать ответственность по всем… Между тем, подобные референдумы, как показывает практика других стран, где могут стать причиной еще большего раскола общества и обострения ситуации. Вплоть до уличных протестов».
«Вопросы, связанные с национальной безопасностью, никогда не выносятся на референдум, - отметил в комментарии Donbass.live политический эксперт Тарас Загородний. - Тем более, что у нас до сих пор нет закон о референдуме. Формат определения мира должен принять президент и прочая политэлита, избранная именно для этого. Это – их функция. И не нужно пробовать переложить всё на плечи народа».
Аналитик Александр Кочетков считает, что референдум насчет мир на Донбассе - это наименее эффективный инструмент, чтобы ни спрашивать у граждан.
«Достижение мира - сложнейший процесс, высший уровень дипломатии, народные массы здесь не помогут. А вот спрятаться от ответственности за референдум политики могут, но не стоит им давать такую возможность», - уверен эксперт.
«Это уже не первая идея команды Владимира Зеленского провести референдум на какую-то тему - вступление в НАТО, мир на Донбассе, - отмечает военный обозреватель Денис Попович. - У этих идей одна и та же проблема - совершенно неясно, какие вопросы выносить на референдум и как имплементировать их результаты».
По мнению Поповича, для того, чтобы народ что-то решил, нужно предлагать ему такие варианты, которые действующая власть способна претворить в жизнь. То есть, на референдум нужно выносить готовые варианты решений.
«Например, вопрос - "вы за военное решение проблемы Донбасса или за мирный план", не имеет никакого смысла. Большинство нормальных людей выберут мир, но как его добиться - огромный вопрос, решение которого не совсем зависит от действий руководства Украины, - поясняет военный обозреватель. - По большому счету, есть единственная "дорожная карта" - Минские соглашения, но у этого варианта есть своя цена, которая не устроит многих граждан Украины. Эту цену нужно сначала объяснить, иначе тогда плебисцит будет не до конца честным. То есть, мы сталкиваемся с проблемой имплементации результатов референдума - и эта проблема ударит по команде самого Зеленского, ибо зачем нужна власть, не способная выполнить волю народа, который ее выбрал».
Попович подчеркивает, что касательно Донбасса нет ни единого вопроса, решение которого целиком бы зависело от воли украинских властей, кроме решения провести военную операцию, успех которой также не гарантирован.
«Поэтому идея референдума по любому вопросу относительно Донбасса, вряд ли будет иметь какой-то практический смысл до тех пор, пока власть не сможет предложить конкретные варианты выхода из ситуации, которые сама будет способна реализовать», - поясняет эксперт.
Опросы демонстрируют готовность к компромиссам
После того, как идея о «мирном референдуме» сошла на нет, активизировались опросы, в которых так или иначе фигурирует тема примирения.
Так, согласно июньскому поросу Украинского института социальных исследований им. Александра Яременко и Центра "Социальный мониторинг, вырисовывается следующая картина:
- для 86,2% опрошенных прекращение огня на Донбассе является важной проблемой;
- более 70% украинцев считают, что президент Украины должен пойти на прямой диалог с РФ ради восстановления мира в Украине (40,4% респондентов ответили "Безусловно, да", а 30% - "Скорее, да");
- более 60% респондентов уверены, что Украина должна идти на компромиссы ради возобновления мира и возвращения территорий;
- идею предоставления временно неподконтрольным правительству районам Донецкой и Луганской областей автономного статуса ради прекращения боевых действий уверенно поддержали бы 20,4% респондентов, скорее поддержали бы - 29,1%, не поддержали бы 17,5%, скорее не поддержали бы - 13,2%;
- 37% опрошенных считают, что ОРДЛО нужно предоставить автономию в составе Украины, 17,3%, что нужно официально признать, что эти территории не могут быть возвращены в состав Украины, 18,2% считают необходимым для разрешения проблемы на Донбассе продолжение боевых действий, направленных на возобновление полного контроля над сейчас неподконтрольными территориями.
Эксперты – о поисках путей к миру
По просьбе Donbass.live эксперты прокомментировали как данные опросов, так и вообще готовность (не готовность) украинских властей к определенным подвижкам ради мира на Донбассе.
Эксперт по вопросам сектора обороны и безопасности, полковник СБУ в отставке Олег Стариков:
- Чтобы урегулировать ситуации в Донбассе, существуют определенные методологии ООН. Плюс – «дорожная карта» президента Украины, которая сейчас отрабатывается в Минске. Задача Украины, чтобы взятые прошлой властью обязательства в рамках минских соглашений (которые никто не выносил на референдум или другой вариант всенародного обсуждения) начали реально выполняться. Важно понять, что никакой альтернативы этим договоренностям нет. И если мы будем их выполнять, нам не нужны никакие опросы или референдумы. А если не будем, продолжая симулировать и выполнение этих соглашений, и реформы, то с РФ снимут санкции. То, что сейчас происходит с возвращением российской делегации в ПАСЕ – последствия фейковых действий прошлой власти касательно урегулирования конфликта и борьбы с коррупцией. На фоне войны на Донбассе, на которой некоторые наживали состояния, мы стали одной из самых коррумпированных стран. И Запад делает выводы. Пора бы делать и нам…
Аналитик Александра Решмедилова:
- Свежий рейтинг от Украинского института социсследований им. Яременко и Центра «Социальный мониторинг» демонстрирует, что доминирующее большинство украинцев считают возможными прямые переговоры с РФ. Общественный запрос подталкивает украинских политиков к актуализации темы мира. Вопрос не стоит хорошо это или плохо, вопрос – кто, как и когда это будет делать.
Между различными политсилами уже развязалась борьба, чтобы, условно говоря, «оседлать тему». Позиция предыдущих властей в стиле «ничего не вижу, ничего не слышу, никому ничего не скажу» – уже не работает. Ради мира нужно говорить – и при посредниках, и прямым способом, и с помощью других видов коммуникации.
А вот опросы показали, что переговоры с РФ не воспринимаются как устрашающий фактор. Общественность прожевала горькую пилюлю, несмотря на неприятное послевкусие. И готова принимать другие неприятные, но необходимые для лечения конфликта «лекарства».
Пока есть неясность позиции президента и его команды: из лагеря Зеленского иногда доносятся диаметрально противоположные высказывания касательно урегулирования ситуации на Донбассе. Да и сам президент высказывает порой разные вещи на разных площадках. Иногда хочется перепросить словами песни: «Что ты имела в виду?»
Такой невнятной позицией власть дает пас оппозиции. А та, не мешкая, этим пользуется. Мы уже видели со стороны Бойко и Медведчука определенные движения в сторону РФ. Причем во время этих встреч поднимаются не только вопросы мира, но и экономические факторы. В том числе больной для Украины вопрос цены на газ.
Можно не сомневаться, что сейчас, учитывая избирательную кампанию, все козыря будут разыграны и все сценарии озвучены. И тут уж дело избирателя – какая из стратегий мира ему больше по душе. Кого он хочет видеть в коалиции, которая будет формировать новую повестку дня для Украины.
Исполнительный директор в Центре прикладных политических исследований "Пента" Александр Леонов:
- В «миротворческих» опросах нередко используются манипулятивные формы вопросов. Их можно сформулировать так, что дать ответ, который не хотели бы услышать организаторы опроса (референдума), практически невозможно, - поясняет эксперт. - Типа «вы за мир или за войну до победного конца»? Такое упрощение приводит к ожидаемому ответу. Если же давать более сложные и развернутые варианты, картина получится не столь однозначная. Благодаря таким манипуляциям формируется общественное мнение, чтобы выступать с неоднозначными мирными инициативами. А в инициативах этих – очень тонкая грань между договоренностями и капитуляцией.
Глава «Института региональной политики», соучредитель в Гуманитарной организации «Ответственные граждане» Энрике Менендес:
- Тема окончания конфликта на Донбассе, окончания войны - это тема №1 для украинцев, по данным социологических опросов. Но то же самое общественное мнение пока не дает четкого и однозначного ответа, что именно готовы принести в жертву украинцы, на какие компромиссы пойти ради того, чтобы достигнуть мира.
Конфликт на Донбассе за 5 лет зашел в глухой угол. И простых ответов на эти сложные вопросы не существует.
Я думаю, что если посмотреть на опыт мировых конфликтов, которые случались в мировой истории и похожи на ситуацию на Донбассе, то у нас уйдет довольно много времени, чтобы понять - какой вариант нам ближе. Вопрос скорее в том, когда появятся ответственные политики, которые смогут объяснить обществу необходимость компромиссов и жертв ради примирения и ради наступления мира.
