Державна реєстрація нормативно-правових актів

З метою забезпечення охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, підприємств, установ та організацій 03 жовтня 1992 року в Україні Указом Президента створеноінститут державної реєстрації нормативно-правових актів.

На виконання зазначеного Указу Кабінетом Міністрів України визначено Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади. Цим нормативно-правовим актом передбачено, що міністерства та органи виконавчої влади забезпечують:

направлення на державну реєстрацію нормативно-правових актів, які зачіпають права, свободи та законні інтереси громадян та/або мають міжвідомчий характер;

здійснення постійного перегляду виданих нормативно-правових актів з метою приведення їх у відповідність до вимог чинного та міжнародного законодавства;

недопущення випадків направлення на виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державну реєстрацію та не опубліковані в установленому законодавством порядку.

Що являє собою державна реєстрація? Державна реєстрація полягає у проведенні правової експертизи на відповідність його Конституції та законодавству України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколам до неї, міжнародним договорам України, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та праву Європейського Союзу (acquis ЄС), антикорупційної експертизи, а також з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, прийнятті рішення про державну реєстрацію цього акта, присвоєнні йому реєстраційного номера та занесенні до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Метою проведення державної реєстрації є недопущення застосування незаконних нормативно-правових актів, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер.

Таким чином, державна реєстрація нормативно-правових актів виступає свого роду «правовим фільтром», який «перешкоджає» набранню чинності нормативно-правових актів, що не узгоджуються з положеннями законодавства, тим самим порушують (обмежують) права, свободи та законні інтереси громадян.

Які акти підлягають державній реєстрації в органах юстиції? Згідно з Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади державній реєстрації підлягають нормативно-правові акти, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер. На державну реєстрацію подаються нормативно-правові акти, що містять норми права, мають неперсоніфікований характер і розраховані на неодноразове застосування, незалежно від строку їх дії (постійні чи обмежені певним часом) та характеру відомостей, що в них містяться, у тому числі з грифами "Для службового користування", "Особливої важливості", "Цілком таємно", "Таємно" та іншими, а також прийняті в порядку експерименту.

Хто входить до кола суб’єктів, акти яких підлягають державній реєстрації в органах юстиції? На сьогодні до кола суб’єктів, акти яких підлягають державній реєстрації в органах юстиції входять:

міністерства та інші центральні органи виконавчої влади (служби, агентства, інспекції),

обласні, Київська міська, районні, районні у місті Києві державні адміністрації, їх структурні підрозділи, територіальні органи центральних органів виконавчої влади.

Таким чином, нормативно-правові акти інших суб’єктів нормотворення, не підлягають державній реєстрації в органах юстиції.

Яка процедура набрання чинності нормативно-правових актів, зареєстрованих в органах юстиції? Законодавцем встановлено, що нормативно-правові акти, які занесені до Державного реєстру, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не встановлено самими актами, але не раніше дня їх офіційного опублікування. Слід зазначити, що суб'єкти нормотворення направляють нормативно-правові акти для виконання лишепісля їх державної реєстрації та офіційного опублікування. У разі порушення зазначених вимог нормативно-правові акти вважаються такими, що не набрали чинності, не тягнуть за собою правових наслідків і не можуть бути підставою для регулювання відповідних правовідносин, застосування санкцій до фізичних та юридичних осіб за невиконання приписів, що в них містяться. При цьому, посилання на дату і номер державної реєстрації зареєстрованого нормативно-правового акта є обов'язковим.

Чи існує відповідальність за порушення законодавства у сфері державної реєстрації нормативно-правових актів? Статтею 18841  Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено відповідальність за неподання, несвоєчасне подання для державної реєстрації нормативно-правових актів, які відповідно до закону підлягають державній реєстрації, направлення на виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державної реєстрації та не опубліковані в установленому законом порядку, а також надіслання для виконання вказівок, роз'яснень у будь-якій формі (листи, факси, вказівки, телеграми, електронна пошта, методичні рекомендації), що встановлюють правові норми. Слід зазначити, що на сьогодні санкція цієї статті передбачає накладення штрафу у розмірі від 510 до 850 гривень.

Підсумовуючи можна зробити висновок про те, що інститут державної реєстрації нормативно-правових актів є дієвим механізмом в забезпеченні проголошених Конституцією та Законами України прав, свобод і законних інтересів громадян.

Відділ реєстрації нормативно-правових актів управління реєстрації нормативно-правових актів, правової роботи та правової освіти Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 

юстиціяповідомляє
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Криминал
В учреждениях исполнения наказаний сотрудниками полиции постоянно ведется активная работа по перекрытию каналов поступления запрещенных предметов к осужденным. Накануне селидовские полицейские предупредили еще одну такую ​​попытку, проверяя содержимое очередной передачи. Об этом сообщает Покровский отдел полиции Донецкой области. Так, сотрудникам Селидовского отделения полиции поступило сообщение от дежурного Селидовской исправительной колонии о том, что о...
Общество
Воспитатель средней группы «Колокольчики» Комиссарова В.В. провела интегрированное занятие по краеведению, где ознакомила детей с историей города Горняк и главной профессии - шахтер. Об этом сообщает Горняцкий городской совет. На встречу с воспитанниками пришел отец их одногруппника Билак А.П. Александр Петрович рассказал о спецодежде и орудиях труда шахтера, как добывают уголь, какая это очень важная профессия, важная и нужная, но небезопасная и тяжелая....
Общество
23 мая городской службой по делам детей совместно с представителями отдела образования, Новогродовского городского центра социальных служб для семьи, детей и молодежи, представителями Селидовского отделения полиции Покровского отдела полиции ГУНП Украины в Донецкой области с целью предотвращения негативных проявлений и улучшения профилактической работы среди несовершеннолетних, предупреждения подростковой преступности в г. Новогродовка был проведен профила...
Политика
Вновь назначенный начальник Генштаба генерал-лейтенант Руслан Хомчак является одной из ключевых фигур боев под Иловайском в 2014 году. Об этом рассказал экс-замначальника Генштаба ВСУ генерал-лейтенанта Игорь Романенко, принимавший участие в работе следственной комиссии по расследованию причин иловайской трагедии, пишет «Апостроф». Указ Владимира Зеленского о назначении Руслана Хомчака на должность начальника Генштаба ВСУ вызвал большой общественный резона...
Политика
Партия "Блок Петра Порошенка "Солідарність" изменила название на "Європейська Солідарність". Такое решение съезд партии принял 24 мая. Это название было предложено на форуме "Солідарна справа громад" политологом Сергеем Тараном. "Предлагаю, чтобы новая партия называлась "Європейська Солідарність", - сказал Таран во время выступления об идеологии партии, пишет LB.ua На форуме гражданских активистов пятый президент Петр Порошенко сообщил, что 31 мая состоитс...
Власть
Президент Владимир Зеленский уволил Юрия Артеменко с должности члена Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации.  Соответствующий указ опубликован на официальном сайте главы государства. Также Зеленский отменил указ экс-президента Петра Порошенко от 4 мая о назначении Владимира Горковенко членом Нацсовета Украины по вопросам телевидения и радиовещания. Напомним, что до назначения членом Нацсовета Горк...
Политика
В пятницу, 24 мая, премьер-министр Великобритании Тереза Мэй объявила о своей отставке. Выйдя к журналистам на Даунинг-стрит, 10 (резиденция британских премьеров), она заявила, что сложит с себя полномочия 7 июня. Как уже сообщали «ФАКТЫ», уход Мэй с точностью до часа накануне предсказала газета The Times. Выступление Мэй получилось эмоциональным. «Я сделала все, что могла. Все, чтобы убедить членов парламента поддержать договор о выходе Британии из состав...
Политика
Андрей Богдан будет уволен с должности главы администрации президента, если Конституционный суд Украины примет решение о соответствии закона «Об очищении власти» Основному закону. Об этом сообщил замглавы АП Руслан Рябошапка. «Как только Конституционный суд вынесет решение, что закон о люстрации в этой части отвечает Конституции, с этого дня президент Богдана уволит как человека, который должен проходить через процедуру по очищению власти», — сказал он. Ря...
Культура
Свадьба Потапа и Насти Каменских состоялась 23 мая в ресторане Fabius под Киевом. Для свадебной церемонии Настя Каменских выбрала кремовое длинное платье с пышной юбкой и длинным шлейфом израильского бренда Galia Lahav.Потап появился у алтаря в стильном бежевом костюме, белой рубашке и белых кроссовках. На свадьбу пришли близкие друзья родственники. Среди звезд посетивших мероприятие были: Оля Полякова, Надя Дорофеева, Владимир Дантес, танцовщица команды Н...