Територіальні громади

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація), регулюються Конституцією України, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі - Закон про реєстрацію) та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону про реєстрацію одним з основних принципів, на якому базується державна реєстрація, є публічність державної реєстрації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та документів, що стали підставою для її проведення.

Державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться в порядку, встановленому статтею 25 Закону про реєстрацію, на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, та включає, зокрема, перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів; перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації.

Також звертаємо увагу, що відповідно до статей 80-82 Цивільного кодексу України (ЦК України) юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 ЦК України. Юридична особа приватного права може створюватися та діяти в порядку, визначеному законом.

Відповідно до статті 16 Закону про реєстрацію найменування юридичної особи повинно містити інформацію про її організаційно-правову форму та назву.

Організаційно-правова форма юридичної особи визначається відповідно до класифікації організаційно-правових форм господарювання, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері технічного регулювання (Класифікація організаційно-правових форм господарювання, затверджена наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004 №97 (зі змінами)).

У найменуванні юридичних осіб приватного права забороняється використовувати: повне чи скорочене найменування державних органів або органів місцевого самоврядування, або похідні від цих найменувань, або історичні державні найменування, перелік яких установлює Кабінет Міністрів України.

Законами можуть бути встановлені особливості найменування товариств, холдингових компаній, банків, пенсійних фондів, корпоративних інвестиційних фондів, торгово-промислової палати, навчальних закладів,  юридичних осіб, які мають ліцензію на здійснення страхової діяльності, волонтерських організацій, адвокатських бюро, операторів державних лотерей, асоціацій органів місцевого самоврядування та їх добровільних об’єднань, політичних партій, громадських об’єднань, профспілок, їх організацій та об’єднань, організацій роботодавців, їх об’єднань.

Відповідно до статті 83 ЦК України юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом.

Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Порядок утворення та правовий статус юридичних осіб публічного права встановлюються Конституцією України та законом.

На юридичних осіб публічного права у цивільних відносинах поширюються положення ЦК України, якщо інше не встановлено законом. 

Відповідно до статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі – Закон) територіальна громада - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.

Територіальна громада є невід’ємною складовою системи місцевого самоврядування наряду з сільською, селищною, міською радою, сільським, селищним, міським головою, виконавчими органами сільської, селищної, міської ради. Територіальна громада села, селища, міста є первинним суб’єктом та основним носієм функцій і повноважень місцевого самоврядування. Громадяни України реалізують своє право на участь у місцевому самоврядуванні за належністю до відповідних територіальних громад (положення статей 3, 5, 6 Закону).

Відповідно до статті 16 Закону від імені та в інтересах територіальних громад права суб’єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Водночас, відповідно до частини третьої статті 8 Закону порядок проведення загальних зборів громадян (територіальних громад) за місцем проживання визначається законом та статутом територіальної громади.

Статут територіальної громади згідно з частиною другою статті 19 Закону підлягає державній реєстрації в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, інших громадських формувань.

Умови та порядок державної реєстрації статутів територіальних громад сіл, селищ, міст визначено Положенням про державну реєстрацію статутів територіальних громад, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 №1150 (зі змінами) (далі – Положення).

Відповідно до пункту 1 Положення реєстрація статутів територіальних громад сіл, селищ, міст (крім м. Києва) здійснюється відповідними головними територіальними управліннями юстиції,  статуту  територіальної громади  м.  Києва  -  Мін’юстом  за  заявою  встановленого зразка (додаток 1 до Положення).

Прийняття та видача документів здійснюється через центри
надання адміністративних послуг.

Суб’єктом надання адміністративної послуги відповідно до статті 1 Закону України «Про адміністративні послуги» є орган виконавчої влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, уповноважені відповідно до закону надавати адміністративні послуги.

Зважаючи на вищевикладене, за територіальною громадою на законодавчому рівні не закріплено статусу юридичної особи, а відповідно і відсутні підстави для її державної реєстрації як юридичної особи, у тому числі як юридичної особи публічного права.

юстиціяповідомляє громади
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
7 просмотров в октябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
Обвиняемой в смертельном ДТП в центре Харькова Елене Зайцевой второе заседание подряд вызывают скорую помощь. Так, сегодня ее доставили в суд, однако не привели в зал. Об этом сообщают украинские СМИ. Адвокат Зайцевой Юлия Козырь сообщили, что утром в этот день Зайцевой дважды было плохо и у нее начались неизвестные приступы: «Начиная с прошлого заседания, у нее происходят ежедневные приступы в виде повышения артериального давления и судорожных явлений во...
Происшествия
Два пилота погибли в результате катастрофы самолета Воздушных сил Вооруженных сил Украины Су-27УБ в районе села Уланов Винницкой области. Информацию подтвердили в пресс-службе Генерального штаба ВСУ. "С сожалением сообщаем, что, по информации поисково-спасательной группы, обнаружили тела двух пилотов. Обстоятельства инцидента выясняют", - говорится в сообщении. "В последние минуты самолет был очень низко над домами. Вероятно, пилоты чувствовали беду и пыта...
Происшествия
На шахтах государственных предприятий «Мирноградуголь» и «Селидовуголь» сохраняется нестабильная ситуация, связанная с невыплатой зарплаты и как следствие – частичной остановкой производственных процессов. Об этом телекомпании «Орбита» рассказали лидеры местных организаций НПГУ: Мирнограда и Покровского района – Александр Абрамов, Селидово и Новогродовки – Виктор Трифонов. По словам Александра Абрамова, в Мирнограде работники градообразующей и ведущей в об...
Политика
Синод РПЦ на заседании в Минске принял окончательное решение разорвать отношения с Константинопольской патриархией. Митрополит Волоколамский Иларион заявил, что синод РПЦ, который состоялся в белорусской столице, решил отказаться от евхаристического общения с Вселенской Патриархией, передает "Диалог.UA". В Москве "с глубочайшей болью" восприняли решение Синода Константинопольской Патриархии о предоставлении Томоса УПЦ и восстановлении "лидеров украинского...
Политика
Жители оккупированной части Донецкой области в социальных сетях сообщают, что наемники НВФ поставили со стороны Бахмута на своей «таможне» весы, на которых они будут взвешивать сумки людей, пересекающих линию разграничения. Об этом сообщают очевидцы происходящего в соцсети Твиттер. Так, в своих комментариях люди отмечают: «На таможне днр со стороны Бахмута поставили весы, взвешивают сумки, чтобы суммарный вес соответствовал не более 50 кг на человека» «Все...
Политика
Минсоцполитики Украины готовит новый порядок выплаты пенсий жителям ОРДЛО. Об этом сообщил заместитель министра социальной политики Николай Шамбир. Так, чиновник уточнил, что сейчас министерство отрабатывает новый механизм получения пенсионных выплат с учетом образцового решения Верховного Суда, огласившего незаконными проверки и дополнительный контроль. По его словам, на данный момент главная проблема — это доступ к оккупированным территориям: «Доступа ту...
Политика
Вслед за РПЦ Белорусская православная церковь приняла решение о полном прекращении евхаристического общения с Константинопольским патриархатом. Такое заявление сделал председатель отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион сразу после сегодняшнего заседания священного синода в Минске. Иларион отметил: «Белорусская православная церковь как часть Русской православной церкви присоединяется к этому решению (о прекр...
Политика
Также Павел Климкин сообщил, что договорился с Петером Сийярто о проведении "комплексных консульских консультаций" Венгерская сторона в ближайшее время изменит название должности "уполномоченного министра по Закарпатью". Об этом заявил министр иностранных дел Павел Климкин после встречи с венгерским коллегой Петером Сийярто в Люксембурге. "Мы говорили о том, каким образом нам избавиться от проблемы с названием их уполномоченного и полностью договорились, ч...
Происшествия
Специалисты из компании Cisco (США) обнаружили новый опасный вирус для операционной системы Android. Вредоносная программа называется GPlayed. Хакеры скопировали дизайн официального приложения Google Play. После попадания вируса в телефон появляется значок с надписью Google Play Marketplace. Программа обладает правами администратора и позволяет преступникам управлять устройством удаленно. Она также может выкрасть платежные данные, если они хранятся в памят...