Електронне декларування в Україні

З початку доби понеділка, 15 серпня, в Україні офіційно запрацювала система електронного декларування доходів і майна державних службовців, заявила голова Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) Наталія Корчак. "Ну що ж дорогі друзі, як бачите, без політики і без істерики, рівно о 00.00 ми вчасно запустили електронне декларування, система працює, тепер розробникам потрібно сконцентруватися на усуненні недоліків і отримати сертифікацію", - написала вона на своїй сторінці в Facebook.

Корчак запевнила, що НАЗК зробило все від нього залежне і "станом на сьогодні, Україна має систему е-декларування, яка відповідає вимогам антикорупційного законодавства та світовим тенденціям з запобігання корупції". Водночас вона додала, що НАЗК не припинить працювати над "запровадженням та удосконаленням системи е-декларування", проте "усунення (недоліків, - Ред.) залежить від усіх суб'єктів, які пов’язані зі створенням та запровадженням е-декларування".

Повноцінний запуск системи електронного декларування був останнім з комплексу антикорупційних зобов’язань України для отримання безвізового режиму з ЄС. Також е-декларування було умовою для отримання макрофінансової допомоги від ЄС та наступного траншу від МВФ. Напередодні президент України Петро Порошенко запевняв, що система електронного декларування запрацює вчасно. "Недосконалість відповідного закону та очевидна сирість програмного забезпечення не можуть бути підставою для перенесення старту цього процесу. Не допущу тут жодних маневрів", - заявляв Петро Порошенко ще 11 серпня у своєму відеозверненні розміщеному на офіційній сторінці президента у Facebook.

Псевдодекларування?

Формально свою обіцянку президент виконав: система запрацювала вчасно. Тепер протягом двох місяців високопосадовці, депутати всіх рівнів, посадові особи збройних сил України, судді, співробітники податкової служби, органів прокуратури, НАБУ, ЦВК, поліцейські, а згодом і інші чиновники зобов’язані в електронному вигляді подати свої декларації за рік. Якщо декларовані доходи та майно чиновників не співпадатимуть з реальними статками та способом життя, яке перевірятиме НАЗК, їм загрожують високі штрафи та громадські роботи чи навіть кримінальна відповідальність - до двох років тюремного ув’язнення.

Втім, в реальності цього не станеться, впевнені експерти з Реанімаційного пакету реформ, які протягом кількох років відстоювали запровадження в Україні системи електронного декларування. "Те, що система декларування повноцінно працює - це брехня. Це свідомий зрив одного з антикорупційних інструментів, адже систему не сертифіковано. Чиновники звітуватимуть, але жодних правових наслідків за неправдиві дані у декларації не буде", - повідомив на прес-конференції голова Центру протидії корупції, експерт Реанімаційного пакету реформ Віталій Шабунін.

За кілька днів до запуску системи електронного декларування, Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації ( Держспецзв’язок) заявила про неготовність апаратно-програмного комплексу збирання та зберігання електронних декларацій, яке розробила ТОВ "Міранда" на замовлення Програми розвитку ООН, та відмовилася його атестувати. "Програмне забезпечення, яке досліджувалося в рамках державної експертизи, розроблене частково, що не дозволяє говорити про забезпечення надійного захисту інформації в системі електронного декларування", - йдеться у повідомленні Держспецзв’язку.

Натомість розробники спростовують звинувачення. Експерти натомість говорять про політичні мотиви. "Немає жодної причини не дати атестат відповідності. Це питання не юридичне, а політичне", - вважає Віталій Шабунін.

Зрешто, до старту системи технічні перепони подолати так і не вдалося, тож систему НАЗК запустила несертифікованою, аби вкластися у терміни.

"Корупційна контрреволція"

Активісти переконані, що українська влада навмисне запустила е-декларування без атестату сертифікації на захист інформації, аби чиновники, які зараз внесуть свої дані в електронну систему, потім могли через суди закрити кримінальні провадження щодо незаконності походження своїх статків та легалізувати їх. "Це змова на найвищих щаблях влади. Українців та міжнародних партнерів президент України вводить в оману. Боротьба з корупцією далі імітується", - сказав член правління Transparency International Ukraine Ярослав Юрчишин. Експерти б’ють на сполох - запустивши систему е-декларацій, що не мають юридичної сили, Україна також суттєво обмежує діяльність Національного антикорупційного бюро, яке має розслідувати злочини декларування неправдивої інформації та незаконного збагачення державних службовців та топ-політиків.

Активісти вже не вперше б’ють на сполох, попереджаючи про загрозу зриву запуску системи електронного декларування. Спочатку представники влади саботували створення Національної агенції запобігання корупції, потім всіляко сприяли формуванню "фіктивної" НАЗК, наприкінці минулого року депутати Верховної Ради ухвалюючи бюджет на 2016 рік, проголосували за відкладення на рік запуску електронної системи декларування і лише під суспільним тиском скасували цю норму. Після цього депутати з Блоку Петра Порошенка Вадим Денисенко "проштовхнув" поправку до закону, яка на рік відстрочила кримінальну відповідальність за подання неправдивих даних у деклараціях про доходи чиновників та політиків. "Все що відбувається, це ширше явище - це корупційна контрреволюція", - впевнений депутат Верховної Ради Сергій Лещенко.

Робота над помилками

Керівник групи підтримки України Єврокомісії Петер Вагнер у твіттері вже нагадав, що для України запуск системи електронного декларування з сертифікатом технічної безпеки має ключове значення. У представництві ЄС в Україні раніше наголошували на необхідності запуску електронного декларування з сертифікатом безпеки. "Важливо, щоб система була запущена з сертифікатом безпеки, який гарантує кримінальну відповідальність за неправдиві свідчення", - йдеться у повідомленні Представництва ЄС від 11 серпня.

В НАЗК запевняють, що надалі працюватимуть над усуненням недоліків системи, аби таки отримати сертифікат від Держспецзв’язку. Прем'єр-міністр України Володимир Гройсман заявив, що рішення для повноцінного запуску системи електронного декларування мають бути прийняті у найстисліші терміни. "Національне агентство з питань державної служби зараз проводить службову перевірку щодо встановлення осіб, причетних до того, що система електронного декларування не запрацювала своєчасно. За її результатами будемо робити висновки", - пообіцяв прем'єр. Комітет Верховної Ради з питань запобігання і протидії корупції у четвер скликає екстрене засідання, аби розібратися, хто "саботує повноцінний запуск е-декларування", - зазначив голова комітету Єгор Соболєв.

Президент поки не висловися щодо запуску е-декларування без всіх необхідних сертифікатів.

www.dw.com
електроннедекларування влада чиновники майно декларація
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Политика
Дебаты между кандидатами в президенты состоятся 19 апреля в 19:00 По законодательству Украины дебаты проводятся накануне «дня тишины» перед повторным голосованием в прямом эфире студии Общественного телевидения. Однако Владимир Зеленский предложил Петру Порошенко провести дебаты на НСК «Олимпийский». Предполагается, что онлайн-трансляция дебатов будет доступна на Facebook-страницах кандидатов. Пройти на НСК «Олимпийский» зрителям можно будет 19 апреля с 16...
Политика
Президент Украины Петр Порошенко записал новое видеообращение к украинцам, в котором заявил, что он не сдается и не сдастся. И собирается бороться за Украину. Гарант заявил, что мало за эти годы уделял внимания общению с людьми, а потому, осознав это, сейчас пытается достучаться до каждого. И для этого использует все возможности, даже использует методы своего оппонента (видеоролики). Порошенко заявил, что из-за это выглядит необычно, но он не боится этого....
Общество
Еще 6 лет назад жительница Новогродовки Лидия Дудка работала парикмахером и мечтала о собственном кабинете красоты. Сегодня у мастера свой салон, в который удалось собрать команду профессиональных мастеров. Об этом сообщает «Бізнес-Схід». «Я о салоне не мечтала, больше о своей небольшой комнатке, куда бы могли приходить мои постоянные клиенты», - рассказала журналистам Лидия Дудка. Со слов предпринимательницы, организовать бизнес было сложно – много бумажн...
Общество
В Twitter космической программы Евросоюза по мониторингу Земли Copernicus опубликовано фото сгоревшего собора Парижской Богоматери. Космическая программа Европейского Союза по наблюдению за Землей Copernicus опубликовала в своем Twitter первое изображение пострадавшего при пожаре собора Парижской Богоматери, сделанное из космоса. В описании к фото отмечается, что изображение представила американская компания Planet Labs, которая разрабатывает миниатюрные с...
Общество
Сильные заморозки ожидаются на территории Донецкой области в ближайшие дни, 18-19 апреля. Об этом сообщает пресс-служба ГУ ГСЧС в Донецкой области. "По данным Укргидрометцентра, 18-19 апреля в Донецкой области ожидаются сильные заморозки в воздухе 0-3° (II уровень опасности, оранжевый)", - говорится в сообщении пресс-служба ГУ ГСЧС в Донецкой области. Шахтерский край
Общество
В Украинской общеобразовательной школе №12 в конце прошлого месяца прошел тренинговый день для учеников 5-11 классов. Об этом сообщает Селидовский городской совет. Учеников ждал тимбилдинг с интересными упражнениями на командообразование по программе Active sitizens и от организации МОМ от Тельнюк Т.В., тренинг по курсу «Жизненные навыки для активного гражданства», при поддержке Министерства образования и науки Украины, Европейского Союза, Представительств...
Общество
Проверки внутренне перемещенных лиц по месту их проживания не правомерны. Об этом напоминают юристы организации «Донбасс SOS», ссылаясь на соответствующее решение Верховного суда Украины. «Это не правомерно. В соответствии с решением Верховного суда Украины, которое является окончательным и обжалованию не подлежит. Пункты, которые предусматривают осуществление проверок отменены и соответственно, проверки проводиться не могут», — говорится в сообщении орган...
Политика
Президент Украины Петр Порошенко из-за ситуации с ПриватБанком экстренно созвал совещание СНБО. Об этом глава государства написал на своей странице в соцсети. Так, Порошенко отметил: «Созвал совещание в СНБО относительно рисков и угроз в связи с ситуацией, сложившейся с Приватбанком. Начало в 21:00». Как сообщалось ранее, сегодня Окружной административный суд Киева, рассмотрев иск украинского олигарха Игоря Коломоского признал незаконной национализацию «Пр...
Политика
США продолжат поддерживать Украину. Об этом заявил старший советник Чрезвычайного и Полномочного Посла США Джозеф Пеннигтон во время встречи в Донецкой областной государственной администрации в Краматорске, сообщил глава ДОГА Александр Куць. На встрече он обсудил с Джозефом Пеннигтоном реализацию реформ медицины и децентрализации, вопросы развития местных общин, приближение администативных услуг к населению. «За пять лет несмотря на войну и оккупацию части...