Електронне декларування в Україні

З початку доби понеділка, 15 серпня, в Україні офіційно запрацювала система електронного декларування доходів і майна державних службовців, заявила голова Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) Наталія Корчак. "Ну що ж дорогі друзі, як бачите, без політики і без істерики, рівно о 00.00 ми вчасно запустили електронне декларування, система працює, тепер розробникам потрібно сконцентруватися на усуненні недоліків і отримати сертифікацію", - написала вона на своїй сторінці в Facebook.

Корчак запевнила, що НАЗК зробило все від нього залежне і "станом на сьогодні, Україна має систему е-декларування, яка відповідає вимогам антикорупційного законодавства та світовим тенденціям з запобігання корупції". Водночас вона додала, що НАЗК не припинить працювати над "запровадженням та удосконаленням системи е-декларування", проте "усунення (недоліків, - Ред.) залежить від усіх суб'єктів, які пов’язані зі створенням та запровадженням е-декларування".

Повноцінний запуск системи електронного декларування був останнім з комплексу антикорупційних зобов’язань України для отримання безвізового режиму з ЄС. Також е-декларування було умовою для отримання макрофінансової допомоги від ЄС та наступного траншу від МВФ. Напередодні президент України Петро Порошенко запевняв, що система електронного декларування запрацює вчасно. "Недосконалість відповідного закону та очевидна сирість програмного забезпечення не можуть бути підставою для перенесення старту цього процесу. Не допущу тут жодних маневрів", - заявляв Петро Порошенко ще 11 серпня у своєму відеозверненні розміщеному на офіційній сторінці президента у Facebook.

Псевдодекларування?

Формально свою обіцянку президент виконав: система запрацювала вчасно. Тепер протягом двох місяців високопосадовці, депутати всіх рівнів, посадові особи збройних сил України, судді, співробітники податкової служби, органів прокуратури, НАБУ, ЦВК, поліцейські, а згодом і інші чиновники зобов’язані в електронному вигляді подати свої декларації за рік. Якщо декларовані доходи та майно чиновників не співпадатимуть з реальними статками та способом життя, яке перевірятиме НАЗК, їм загрожують високі штрафи та громадські роботи чи навіть кримінальна відповідальність - до двох років тюремного ув’язнення.

Втім, в реальності цього не станеться, впевнені експерти з Реанімаційного пакету реформ, які протягом кількох років відстоювали запровадження в Україні системи електронного декларування. "Те, що система декларування повноцінно працює - це брехня. Це свідомий зрив одного з антикорупційних інструментів, адже систему не сертифіковано. Чиновники звітуватимуть, але жодних правових наслідків за неправдиві дані у декларації не буде", - повідомив на прес-конференції голова Центру протидії корупції, експерт Реанімаційного пакету реформ Віталій Шабунін.

За кілька днів до запуску системи електронного декларування, Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації ( Держспецзв’язок) заявила про неготовність апаратно-програмного комплексу збирання та зберігання електронних декларацій, яке розробила ТОВ "Міранда" на замовлення Програми розвитку ООН, та відмовилася його атестувати. "Програмне забезпечення, яке досліджувалося в рамках державної експертизи, розроблене частково, що не дозволяє говорити про забезпечення надійного захисту інформації в системі електронного декларування", - йдеться у повідомленні Держспецзв’язку.

Натомість розробники спростовують звинувачення. Експерти натомість говорять про політичні мотиви. "Немає жодної причини не дати атестат відповідності. Це питання не юридичне, а політичне", - вважає Віталій Шабунін.

Зрешто, до старту системи технічні перепони подолати так і не вдалося, тож систему НАЗК запустила несертифікованою, аби вкластися у терміни.

"Корупційна контрреволція"

Активісти переконані, що українська влада навмисне запустила е-декларування без атестату сертифікації на захист інформації, аби чиновники, які зараз внесуть свої дані в електронну систему, потім могли через суди закрити кримінальні провадження щодо незаконності походження своїх статків та легалізувати їх. "Це змова на найвищих щаблях влади. Українців та міжнародних партнерів президент України вводить в оману. Боротьба з корупцією далі імітується", - сказав член правління Transparency International Ukraine Ярослав Юрчишин. Експерти б’ють на сполох - запустивши систему е-декларацій, що не мають юридичної сили, Україна також суттєво обмежує діяльність Національного антикорупційного бюро, яке має розслідувати злочини декларування неправдивої інформації та незаконного збагачення державних службовців та топ-політиків.

Активісти вже не вперше б’ють на сполох, попереджаючи про загрозу зриву запуску системи електронного декларування. Спочатку представники влади саботували створення Національної агенції запобігання корупції, потім всіляко сприяли формуванню "фіктивної" НАЗК, наприкінці минулого року депутати Верховної Ради ухвалюючи бюджет на 2016 рік, проголосували за відкладення на рік запуску електронної системи декларування і лише під суспільним тиском скасували цю норму. Після цього депутати з Блоку Петра Порошенка Вадим Денисенко "проштовхнув" поправку до закону, яка на рік відстрочила кримінальну відповідальність за подання неправдивих даних у деклараціях про доходи чиновників та політиків. "Все що відбувається, це ширше явище - це корупційна контрреволюція", - впевнений депутат Верховної Ради Сергій Лещенко.

Робота над помилками

Керівник групи підтримки України Єврокомісії Петер Вагнер у твіттері вже нагадав, що для України запуск системи електронного декларування з сертифікатом технічної безпеки має ключове значення. У представництві ЄС в Україні раніше наголошували на необхідності запуску електронного декларування з сертифікатом безпеки. "Важливо, щоб система була запущена з сертифікатом безпеки, який гарантує кримінальну відповідальність за неправдиві свідчення", - йдеться у повідомленні Представництва ЄС від 11 серпня.

В НАЗК запевняють, що надалі працюватимуть над усуненням недоліків системи, аби таки отримати сертифікат від Держспецзв’язку. Прем'єр-міністр України Володимир Гройсман заявив, що рішення для повноцінного запуску системи електронного декларування мають бути прийняті у найстисліші терміни. "Національне агентство з питань державної служби зараз проводить службову перевірку щодо встановлення осіб, причетних до того, що система електронного декларування не запрацювала своєчасно. За її результатами будемо робити висновки", - пообіцяв прем'єр. Комітет Верховної Ради з питань запобігання і протидії корупції у четвер скликає екстрене засідання, аби розібратися, хто "саботує повноцінний запуск е-декларування", - зазначив голова комітету Єгор Соболєв.

Президент поки не висловися щодо запуску е-декларування без всіх необхідних сертифікатів.

www.dw.com
електроннедекларування влада чиновники майно декларація
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
32 просмотра в январе
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
На разборки с учителем отец мальчика прихватил пилу, которой грозился отпилить преподавателю руку. В одной из Киева отец школьника избил учителя физкультуры и угрожал пилой отрезать ему руку. Об этом в четверг, 17 января, сообщает ТСН. Отмечается, что инцидент произошел среди бела дня, на школьном дворе. Причиной конфликта стало то, что учитель накричал на ученика, потому что тот не слушался – ребенок расплакался и пожаловался родителям. Позже учитель изви...
Общество
В Украине в 2019 году в наличном обороте появится монета номиналом 5 грн. Об этом завил глава НБУ Яков Смолий. «Монетный ряд предусматривает постепенный ввод в оборот монет 5 и 10 грн. В этом году 5 гривен могут быть, а 10 грн — точно нет, они будут в следующие периоды», — сказал Смолий.
Общество
Ресурсный центр ГУРТ приглашает инициативных жителей г. Новогродовки и г. Селидово Донецкой области, заинтересованных в открытии и развитии собственного дела, к участию в 3-дневном тренинге «Начни свой бизнес», который будет проводиться в рамках проекта «ГУРТ ускоряет развитие городов Донбасса». Тренинги пройдут с 24 по 26 января 2019 года. Участие в них могут принять инициативные граждане, которые планируют начать предпринимательскую деятельность; предпри...
Власть
Президент Украины Петр Порошенко создал военно-гражданскую администрацию города Волноваха Донецкой области. Об этом сказано в указе Президента № 12/2019 от 17 января. Отмечается, что Порошенко поручил командующему Операции объединенных сил Сергею Наеву и председателю Донецкой ОВГА Александру Куцю осуществить меры по созданию соответствующей администрации. Как сообщалось ранее, Донецкая и Луганская ВГА были созданы в марте 2015 года. Также, пять районных во...
Власть
Президент Украины Петр Порошенко подписал указ об учреждении эмблемы, символа и флага Сил спецопераций. Об этом он сообщил на своей странице в соцсети. По его словам, девизом Сил спецопераций стало «Иду на вы!» (старослав. — «иду на вас»). Порошенко уточнил: «На днях подписал указ об учреждении эмблемы и флага Сил специальных операций Вооруженных сил Украины и штандарта командующего. Отныне их девизом станут слова киевского князя Святослава Храброго: „Иду...
Политика
Лидер «Оппозиционной платформы — За Жизнь» Юрий Бойко сегодня подал документы в Центральную избирательную комиссию на участие в президентских выборах. Об этом сообщают украинские СМИ, Отмечается, что он заполнил все соответствующие для регистрации бумаги, которые заверили представители ЦИК. Теперь он стал кандидатом от «Оппозиционной платформы — За Жизнь», как и было анонсировано ранее членами платформы.
Власть
Президент Украины Петр Порошенко намерен 2 февраля заявить о выдвижении на второй президентский срок. Об этом сообщил источник в руководстве фракции БПП. Так, нардеп отметил: «Президент объявит о выдвижении на второй срок 2 февраля. Будет большой форум по выдвижению единого кандидата от демократических сил. Там и заявит». Кроме того, он напомнил, что, по действующему законодательству, кандидаты в президенты могут подавать документы для регистрации в ЦИК до...
Происшествия
В дежурную часть Селидовского отделения полиции обратилась 30-летняя местная жительница с заявлением о том, что неизвестные украли с ее банковской карты 3900 гривен. Об этом сообщает Покровский отдел полиции Донецкой области. Как выяснилось, что перед этим потерпевшей поступило смс-сообщение с текстом о блокировке карты и номером телефона, на который надо позвонить для помощи. Женщина перезвонила «оператору», дала ему комбинацию цифр, полученную со следующ...
Политика
"За" со второго раза проголосовали 229 народных депутатов (сначала - 223 голоса) Верховная Рада приняла законопроект № 4128-д о возможности изменения подчиненности религиозной организации на общем собрании двумя третями голосов присутствующих. За со второго раза проголосовали 229 народных депутатов (сначала - 223 голоса). Онлайн-трансляцию вел телеканал "112 Украина". Согласно закону, государство признает право религиозной общины на ее подчиненность любым...